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《彭州市人民政府办公室关于彭州市行政违法行为举报奖励办法(试行)》的政策解读
信息来源:政府办 发布日期:2019-06-13 15:37:28 【打印】 【关闭

彭州市人民政府办公室关于印发彭州市行政违法行为举报奖励办法的通知


     

 

一、制定背景

(一)目的和意义    

我市现行的《彭州市人民政府办公室关于<印发彭州市行政违法行为举报奖励办法(试行)>的通知》(彭府办发〔201418 号)于20141021日由市政府办印发执行,有效期2年,已到期失效。为进一步加强行政管理秩序,加大打击行政违法行为的力度,鼓励全社会参与举报行政违法行为,依法保护举报人的隐私和安全。结合彭州市的实际情况,开展对我市行政违法行为奖励办法的修订工作,制定《彭州市行政违法行为举报奖励办法》(以下简称《办法》)。

(二)制定依据及过程

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章的规定,结合彭州市的当前实际情况,由彭州市综合行政执法局起草了《办法》,并广泛征求相关单位意见,根据征求意见进行修订、完善,最终形成了《办法》。 

二、适用范围

对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式,举报属于彭州市综合行政执法局职责范围内违反行政管理秩序,且应当给予行政处罚(适用简易程序的行政处罚以及由公安机关实施的行政处罚除外)的违法行为,经查证属实并依法作出行政处罚后,对举报人予以相应物质奖励的行为,适用《办法》。

彭州市其他行政部门受理举报线索初查后移送彭州市综合行政执法局,适用一般程序查证属实的行政违法案件,适用《办法》。

三、主要职能部门

彭州市综合行政执法局

四、管理办法内容解读

(一)举报方式途径及查处要求

《办法》规定了举报人可以自行选择采取实名举报或匿名举报的形式进行举报,同时也规定了举报人可选择通过电话、短信、传真、邮件、网络通信等多种途径进行举报。

《办法》规定了彭州市综合行政执法局在接到举报后,应及时核实所举报的违法行为的真实性,对确认属实的,依法予以查处。

(二)明确奖励条件

《办法》明确了获得举报奖励应当符合的条件,获得举报奖励应当同时符合以下条件:

1.举报人举报的违法行为发生在本市行政区域内;

2.有明确的举报对象、具体的违法事实及线索;

3.举报事项事先未被彭州市综合行政执法局及各行政部门掌握;

4.举报事项经查证属实并已依法作出行政处罚。

(三)明确不予奖励的情形

《办法》中列明了举报后不应当予以奖励情形,凡存在  下列任一情形的,均不属于举报奖励范围,不应当给予举报奖励:

1.彭州市综合行政执法局及各行政部门工作人员及其近亲属或其授意他人的举报;

2.举报人举报前,彭州市综合行政执法局或其他行政部门已经受理或正在查处或已掌握违法行为线索的举报;

3.属于申诉案件的举报;

4.举报人提供的违法行为线索不足,导致无法进行查处的;

5.侵权产品的被侵权方及其委托代理人或利害关系人的举报;

6.其他不符合法律、法规、规章及本办法规定的奖励情形。

(四)奖励标准

《办法》明确规定了对于应当给予举报奖励的具体奖励标准,举报奖励标准的制定系根据举报人所提供的线索材料、协助查处违法行为的作用大小以及举报案件的处罚额度的不同,分别确定了奖励档次。在执行对举报人的奖励过程中,严格区别举报人所提供的线索材料、在案件办理中所起到的协助作用及举报案件处罚的具体情况,按相应标准予以奖励。

(五)奖励原则

《办法》在明确了获得举报奖励条件及列明不应当获得奖励情形的同时,也明确了给予奖励应当遵循的原则性条款,凡不符合《办法》规定的奖励原则的,仍不应当给予举报奖励。

(六)奖励程序

《办法》对举报奖励的程序及奖励时限作了明确规定,即在行政处罚作出后30日内,由彭州市综合行政执法局案件承办大队提出初步奖励意见,并报彭州市综合行政执法局举报受理中心、案管科、纪检监察组、财务科审核,彭州市综合行政执法局相关科室应在15个工作日内完成审核后,通知举报人。举报人应在接到奖励决定通知之日起30个工作日内,按照举报人自己确定的方式领取奖金,逾期未领取的,视为放弃奖励。

(七)保密制度

《办法》对举报人的身份、举报内容和奖励等情况实行保密制度,未经举报人同意,不得以任何方式透露,否则将依法承担相应责任。

(八)不实举报

对举报人故意捏造事实诬告他人或者弄虚作假骗取奖励的,《办法》明确了此类举报人应当承担的后果,包括收缴其已领取奖励,由公安机关依法追究其行政责任,构成违法犯罪的,依法承担相应责任。

五、实施

《办法》自本办法自印发之日起30日后施行,有效期5年。